城市发展方向大变局，都市圈释放新红利

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8月24日，中央在中南海组织召开重磅会议，与会专家就“十四五”规划提出意见和建议。会上，有关城市发展以及新型城镇化的议题中，“都市圈”、“城市群”等字眼被多次提及。这标志着我国城市发展思路经历了重大转变。上世纪80年代，中国的城市规划和发展思路注重均衡，具体表现为——控制大城市人口规模，积极发展中小城市和小城镇，区域协调发展。在这个思路的指引下，大力发展县域经济，严格限制一线城市的规模成了社会共识，这条路一走就是20多年。然而，在新形势、新背景之下，高层的思路悄然生变。2019年12月，《求是》杂志刊发的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》中，明确指出——中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。今年4月，发改委发布的《新型城镇化建设重点任务》中可以看到：坚持以中心城市引领城市群发展、发挥中心城市和城市群综合带动作用。除此之外，两会政府工作报告、中央政治局会议等均强调要推动都市圈健康发展。和从前相比，都