行之有效的数据监管，离我们还有多远？

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图片来源@视觉中国文丨陈根发韧于上个世纪50年代的信息技术革命，在经历了半个多世纪的扩散和普及之后，正推动人类社会进入一个新时代——数据生产力时代。当前，数据的价值已经得到了社会的认可和重视，数据已和其他要素一起，融入了我国经济价值创造体系，成为数字经济时代的基础性资源、战略性资源和重要生产力。然而，在憧憬数字社会巨大的正面效用的同时，数据使用的负外部性也逐渐凸显——由于在无管制的状态下，个人或企业不必完全承担其行为带来的社会成本，因此数据商业化在给己方带来利益或满足的同时，不可避免地对他人或社会带来不同程度的负面影响，构成了负外部性。由于数字技术的特殊性，风险传播的广泛性和渗透性，数据的风险不仅仅局限在个人隐私范围，而是具有广泛的破坏性。尽管数据的负外部性已经引发各界高度关注，但从公共治理的角度来讲，政府对数据要素的监管却依旧困难。数据监管难在哪？建立一个行之有效的监管架构，社会